建平台优化服务 促行业健康发展——北京市交通运输业商会发展纪实

一封“鸡毛信”，得到北京市委书记蔡奇的批示；两次建议，分别推动行业管理办法的出台。

“商会自2001年成立以来，累计推动解决物流线路遭垄断货运车辆通行难、会员企业遭遇高额度长时期恶意拖欠款、会员企业遭遇特殊势力阻挠施工难、北京建筑渣土消纳难、土方工程车渣土准运证办证难等困扰行业生存，影响社会安全稳定的各类纠纷2300余起，其中重大纠纷400余起，涉及案件金额逾20亿元。”这些成绩，出自北京市交通运输业商会。日前，商会秘书长王涛接受了中华工商时报记者的专访，讲述了商会的发展之道。

急企业所急

为行业发展建言献策

王涛快人快语，记者刚落座，他就递过来一份文件，封面印有三支鸡毛——正是他此前寄给北京市委书记蔡奇的“鸡毛信”及批示复印件。

“会员企业的问题，反映的是社会问题。很多小问题如不能得到及时、妥善的处理，往往会造成严重的后果。”王涛告诉记者，之所以寄“鸡毛信”，也是情非得已。

那是2019年5月初的一天，一位会员企业因对行业内存在的一些乱象心有不满，用很激进的语言给王涛发信息倾诉。王涛坦言：“其实，自2018年8月以来，商会连续接到数十家会员企业和近七百位渣土车司机对该问题的反映，已严重影响行业健康发展、生态环境建设和社会安全稳定。商会已经做了大量的深入调研，基本形成了建议。”

但该会员企业的情绪还是引起了王涛的高度重视。因此，商会秘书处加快工作节奏，于2019年5月28日以“鸡毛信”的方式向北京市委、市政府发出了“建筑垃圾处理乱象深层原因及行业建议”。

让王涛特别开心的是：2019年6月5日，蔡奇书记对商会呈送的鸡毛信作出批示：“家明同志，重视这封火急的鸡毛信，尽快采取措施，对建筑垃圾乱象坚决整治，涉黑涉恶行为坚决查处。”

接到北京市委、市政府的指示，北京市城市管理委员会结合北京市交通运输业商会提出的意见建议，进一步完善严厉打击建筑垃圾违规消纳的专项工作方案，研究编制建筑垃圾处理管理办法。并于8月7日北京市政府颁发了《北京市建筑垃圾处置管理规定》，将于2020年10月1日起实施。

其实，为了促进行业健康发展，北京市交通运输业商会做的工作远不止于此。

据介绍，随着北京城市建设的不断快速发展，城市建筑渣土已无处填埋消纳，施工企业为了自身生存，建筑垃圾被偷倒乱卸现象井喷般涌现。为给建筑渣土寻求出路，经过长达1157天的走访调研，形成《关于规范解决北京建筑渣土消纳问题的建议》，于2017年8月23日呈报给市委、市政府。同年9月8日，该建议得到了批示。根据批示要求，北京市住房和城乡建设委员会牵头起草了《关于进一步加强建筑垃圾综合治理工作的通知》，并于2018年2月28日正式发布，推动了北京建筑垃圾资源化利用。

为从源头解决北京市建筑垃圾治理难题，今年2月，商会平台向市规自委呈报了《恳请市规划和自然资源委高度关注本市开槽黄土和级配砂石资源属性问题——商会关于级配砂石和开槽黄土的专项调研》的专题调研报告，建议将北京市土石方施工产生的开槽黄土和级配砂石归类为矿产资源，从源头为建筑垃圾减量化。4月14日，就获得了市规自委回函，称在征求相关部门意见之后，并根据相关规定，将开槽黄土和级配砂石定性为矿产资源。

此举，不仅推动了北京建筑渣土资源化再利用，也从源头为北京的建筑渣土减量贡献了力量。

以平台为抓手

解决企业“卡脖子”难题

“服务能力，就是商会的生命力。”王涛一句话道出了商会生存法则。

在他看来，商会组织想要发挥好作用，就不能搞形式主义，只有脚踏实地的服务，才能增强凝聚力，才能使商会发展壮大。因此，商会开始搭建平台为做好服务建抓手。

2010年11月，商会法务部牵头成立了北京市安邦民商事和社会服务调解中心。2013年以来，商会凭借会员优势，组建北京交通商会应急救援大队，配合市政府应急办、市公安局、市交通委、市消防局、市交管局等部门参与本市应急救援备勤服务。此外，还成立了法人单位北京安邦环境保护促进中心，代征税款服务平台，建筑垃圾综合处置监督与服务平台，京津冀协同发展交通与物流行业服务平台，“一带一路”行业服务平台等多个服务“抓手”。

值得一提的是，2019年6月，商会在有关部门的支持下，成立了“扫黑除恶行业举报平台”，该平台主要接受北京市土石方行业存在卖渣土消纳协议收钱不收渣土、有关社会力量勾结执法力量在土方行业变相“切活”、垄断土方市场、偷倒乱卸建筑垃圾污染环境等黑恶行为。平台成立之后，多次向市委、市政府反映的行业乱象都得到了市委、市政府领导的批示和肯定。

王涛说：“因从业人员法律意识普遍比较薄弱，当自己的合法权益受到侵犯时，不知道怎么办，当找到商会时已经成了急茬。这些年为会员企业解决了很多‘卡脖子’的难题，每次为他们办事，都有‘出征’的感觉。”

义利兼顾勇担责

安时“运输队”难时“救援队”

如果说商会工作是一个值得深究的课题，王涛则带领着秘书处将其视为事业在做。

据了解，交通运输业商会带领会员企业家在做大、做强企业的同时，引领更多的会员企业关注了义利兼顾、以义为先的光彩事业。正如王涛所言：“商会的会员企业家们，平日里都是城市建设的运输队，个个都是粗莽大汉。当面对地震、洪灾等灾难，铁汉也柔情，他们就是灾情现场的救援队。”

近年来，商会先后组织会员企业参与汶川抗震救灾、服务奥运盛会、捐赠援疆拖拉机、慰问9·3受阅部队、向抗日英烈赵崇德家乡学校捐赠教学电脑等公益活动，折合人民币达2200余万元。

值得一提的是，2008年，汶川地震后，商会第一时间组织40名抢险队员、22台重型抢险机械，拉着20吨柴油奔赴灾区，配合解放军某部队奋战32天。为了维护边疆地区的和谐稳定，商会不远万里，2次到达塔克拉玛干沙漠南沿的新疆和田生产建设兵团农14师皮山农场，经过实地走访，王涛组织商会平台自筹经费向皮山农场捐赠了20台东方红拖拉机。

“哪里有困难，哪里就可以有交通运输人。”王涛说，今年年初新冠肺炎疫情发生后，商会积极响应丰台区政府抗疫紧急通知，王涛亲自带队组织运输力量，连夜出发往返700余公里路程，将2400套急需的医用防护服送至石家庄。此外，商会在组织会员企业加强自身防疫的同时，募集善款20万元，于2020年2月5日通过北京市红十字会定向捐赠给一线的白衣战士，助力国家抗击疫情。

这一切，商会会议室墙上大大小小的奖牌和锦旗是最好的印证。

2008年10月，北京市工商联、北京市私营个体经济协会、北京非公有制经济人士联谊会授予商会“参与奥运服务奥运做出突出贡献先进集体”光荣称号。同年12月，全国工商联等部门授予商会“抗震救灾先进集体”荣誉称号。2011年11月，商会的《交通运输与物流行业的矛盾纠纷调解与社会公益事业实践》荣获中共中央统战部、人力资源和社会保障部、各民主党派、全国工商联授予的“‘十一五’期间各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会做贡献社会服务优秀成果”荣誉称号。身为商会秘书长，王涛也多次获得殊荣。

“作为桥梁纽带，交通运输业商会不仅是企业利益的代表者，还是企业与政府的联系者。”王涛告诉记者，近年来，交通运输业商会认真学习贯彻党中央和政府的相关文件精神，紧紧围绕工商联的战略部署，在首都社会经济高质量发展进程中，引领会员企业积极配合北京疏解整治促提升的落实推进。认真开展理想信念教育实践活动，抓住全面深化改革和社会组织管理体制创新的机遇，大胆探索，勇于创新。