北京交通商会为土方行业规范发展探索道路

随着房地产开发、城市建设、疏解整治促提升带来的拆违工作的不断加速，每年都会产生大量的建筑垃圾。据权威部门统计，目前，北京年产建筑垃圾达5200余万吨，截止2018年3月，仅朝阳区建筑垃圾存量已达1800万吨。每年产生的大量建筑垃圾和北京能够接受建筑垃圾填埋的场所资源枯竭是摆在行业面前的现实问题，同时随着政府对环境保护力度的不断加大，对我们行业来说形成了致命的影响：

一、建筑垃圾消纳场收费不收垃圾

按照北京市有关规定，工地要办理开工手续，施工方就必须到有关部门核准的渣土场办理渣土消纳协议，施工方拿到渣土消纳协议后再到有关区的渣土站办理渣土准运证和渣土消纳证。办理好这两个与渣土有关的许可后，才能到住建委系统办理开工证。

但是，目前北京这些渣土场对外只是在收费后开消纳协议，一般不收渣土，这些渣土场也只是有合法经营身份但根本不具备消纳能力，如需消纳渣土还要另行缴费。诸位业内朋友都知道：我们施工产生的渣土目前一般都是通过市场行为在业内以回填、绿化、垫路床等形式消化掉了，很少再和办理渣土消纳协议的渣土场发生联系，他们只是对外办理了一份协议而已。这些渣土消纳场就是寄生在我们行业身上的寄生虫、吸血鬼，严重增加了我们生存的负担。

二、渣土车行路难

我们机械施工和渣土运输行业是工程建设的支柱，但是，渣土车上路面临各种困难，甚至是空车都会被执法人员以各种理由查扣。发生这些问题一方面有行业自身不规范的原因，另一方面是我们被当成了肥肉，只要是开工不去协调一些部门就无法施工。

三、渣土车停车难

渣土车除了正常的施工作业之外，总要有驻地停车以便司机休息和车辆的维护保养。但是，目前有多少渣土车队能有自己的办公停车场所？我们的渣土车停在马路边、大桥下、废弃的院落等等不规范场所，这样的经营模式安全吗？

为了给建筑垃圾寻求出路，解决行业生存难题。历经1153天深入基层调查研究，2017年8月北京交通商会向市委市政府呈报了《关于规范解决北京建筑渣土消纳问题的建议》，9月上旬得到了市委蔡奇书记和市政府陈吉宁市长的批示，成为了市政府职能部门管理建筑渣土的指导性文件，助推了市政府职能部门为解决建筑垃圾围城问题出台京建法〔2018〕5号、京建法〔2018〕7号的重要文件。

2017年8月，商会向市委市政府呈报《建议》

2017年9月，根据蔡奇书记和陈吉宁市场的批复精神，北京市住建委反馈给商会的信息，根据此信息商会得知呈报的《建议》成为了北京市职能部门管理建筑渣土的指导性文件。

京建法〔2018〕5号、京建法〔2018〕7号的颁布实施，为北京市建筑渣土循环综合再利用指明了方向，找到了途径。